徐典波 王洪治 蔡建业 汪可夫

    “搭帮党的政策好，我家从此脱了贫！”搬进新家园，有了新工作，华容县东山镇天井山村贫困户郑继兵最近如沐春风，住进易地扶贫搬迁集中安置点，在公益岗位当保洁员，妻子也在村小当保安，全家每月收入超过3000元。

    乘着政策春风，筑牢民生之基。近年来，为决战决胜脱贫攻坚，华容县大力实施就业扶贫“春风行动”，全力送岗位、筑平台、兴创业，让贫困劳动力端稳端牢“饭碗”。近3年来，该县累计转移农村劳动力就业14.1万人次，其中今年贫困劳动力达7706人，占比去年101.8%，名列岳阳市前茅。

    送岗位 吹暖十里春风

    今年春节过后，疫情阻挡了东山镇贫困户汪双燕外出打工的步伐。在她一筹莫展之时，村里的就业信息员找上门，了解她的就业意向，并通过“智慧人社”平台登记，让她吃了定心丸。

    忽如一夜春风来。4月3日，华容县人社局在15个乡镇同步开展“春风行动”，将33家企业1100个工作岗位送到贫困户家门口。汪双燕很快与县城一家纺织企业达成就业意向。她经免费培训后上岗，每月可获得近3000元工资。

    无独有偶。鲇鱼须镇太平村贫困户王东平成了新金宝集团岳阳工厂的“上班族”。王东平因缺乏一技之长，40多岁也没找到工作，成了脱贫的“老大难”。今年，当地启动对王东平“一人一卡”精准就业帮扶，让他搭上“务工护送车”，从“家门”到了“厂门”。

    “‘金饭碗’端得稳，脱贫底气才足。”华容县县委常委、常务副县长黎朝晖介绍，近年来，该县用尽用好就业政策，在建立“一人一卡、一村一册、一乡一柜、一县一库”县乡村稳岗就业三级动态管理台账基础上，依托“互联网+就业服务平台”，持续开展送岗位、送政策下乡活动，并推行“线上”精细匹配和“线下”精准输送，提升招工实效性、精准度。

    送岗位不仅要快，还要精准。华容县扶贫办调整光伏扶贫收益分配方式，利用发电收益设置公益岗位816个；各乡镇也开发987个公益性岗位，对贫困户劳动能力与公益岗位进行“一对一”匹配，为少数就业困难的贫困劳动力，安排了绿化、保洁等公益性岗位。

    一系列有力举措，畅通了贫困劳动力的就业之路。近3年来，该县通过线上线下送岗活动，已帮助4000余名农村劳动力就业，其中贫困劳动力600多人，人均年收入超2万元。

    筑平台  催开万朵春花

    在家顾家，挣不到钱；出去打工，顾不上家。怎么解决贫困劳动力心中的“两难”？华容县委、县政府一直在探索，而“扶贫车间”、就业扶贫基地、产业扶贫基地等平台载体建设，缓解了这一大难题。

    送孩子上学，再到村头扶贫车间工作，下班回家，这是团洲乡团华村贫困户赵红如今的致富路。团华晨晓服饰加工车间内30多台缝纫机排列整齐，生产一片忙碌。赵红每天有七八十元钱收入，她很幸福：“在家门口上班又能顾家，真好！”

    “扶贫车间”已是当地稳定就业渠道的有效平台。团华村总支书周波涛介绍，为让贫困户自我“造血”，县驻村工作队与团华村村支两委共同谋划，积极与华容晨晓服装厂对接，多方筹措资金成立了团华村晨晓服饰加工车间，目前有16个贫困劳动力、5个残疾人上岗，月工资约2000元。

    有了好平台，小蔬菜也能成为“致富菜”。作为省级示范扶贫车间，梅田湖镇友谊村华顺蔬菜合作社的科技大棚内，辣椒、黄瓜已上市。2016年参与产业扶贫以来，该合作社通过土地托管、土地流转、委托帮扶、劳务用工等方式，已累计帮扶207户稳定脱贫。

    今年来，面对疫情影响，华容县脱贫攻坚大会战指挥部统一部署，对务工企业、新型经营主体实施了稳岗补助、劳务技能培训、创业贷款等一揽子“真金白银”政策，其中中小企业创业贷款达2.8亿余元，稳岗补助107万元，劳务技能培训费350万元，贫困劳动力培训达3682人。

    “‘忙时务农，闲时务工’，逐渐成为贫困群众生产生活的新选择。”华容县人社局党组书记、局长包跃金介绍，县委、县政府一项项政策落地，催开了“致富花”。目前，全县共有扶贫车间23家、扶贫基地共9家，吸纳530名贫困劳动力就业，辐射带动5000多人致富。

    兴创业  激活一池春水

    一个华容县深度贫困户成为致富带头人的故事，总被人提及。

    章华镇广厦社区贫困户肖茂龙右腿高位截肢，妻子和女儿患有精神疾病，是脱贫的老大难。“别看不起残疾人，我不想当贫困户！”几年前，肖茂龙自发养龙虾，由于技术不成熟遭遇失败，这也让社区干部和扶贫队员上了心。

    2016年，在大家的鼓励下，肖茂龙借用弟弟家9.6亩鱼塘开始养殖龙虾。扶贫干部邀请县水产专家特意上门跟踪指导，还帮他联系上潭州农业学院教授开展远程免费技术培训。肖茂龙终获成功，当年摘掉了“贫困帽”。

    没有想到，肖茂龙并不满足：“我想多养点，就是没资金。”扶贫干部又帮他申请了5万元免息小额贷款，助其扩大养殖规模。肖茂龙龙虾养殖收入连年翻番，3年后，他主动还了贷款。

    “我的成功靠大家，我也要帮其他人！”如今，肖茂龙虽腿脚不便，却开着三轮车到终南鱼口、新河、六门闸、钱粮湖等地，免费上门指导，还建起龙虾养殖技术交流微信群，已有486名村民加入。周边贫困户很佩服：“他已是名副其实的致富带头人！”

    强引领，给政策，兴双创，助脱贫，奔小康。近年来，华容成功探索建立了稳定脱贫长效机制，明确就业扶贫工作方向、完善就业扶贫工作办法、创新就业扶贫措施，全力帮助贫困劳动力就业创业。

    华容县实施“扶贫创业致富带头人培训工程”,下达目标任务分配到各乡镇，纳入年度绩效考核，同时委托县职业中专等组织开展育婴、电工、种植等特色培训，还安排专人上门跟踪分类指导。2017年来，全县共培训1.3万余人，其中贫困劳动力培训2488人。

    该县积极发挥就业扶贫分指挥部牵头抓总的作用，联合扶贫办、财政等部门强化项目、资金等政策与就业扶贫政策协同配合，确保有需求且符合条件的贫困户和边缘户应贷尽贷。目前，全县已放贷4799户，贷款覆盖率达70.8%，远超全国和全省平均水平。

    播撒就业“金种子”， 激活了一池春水。华容县扶贫办党组书记、主任方小雷介绍，脱贫攻坚以来，全县已累计发放免息小额信贷2.29亿元，新型经营主体由最初的16个增至144个，对接2万多贫困人口。

    70万华容人民致富奔小康的梦想，正渐渐照进现实！