郴州日报·今日郴州客户端讯（全媒体记者 段王洁 郑翔）2月16日，郴州市聚焦“四大定位” 创造“四敢环境” 出台“若干政策措施” 打好发展“六仗”新闻发布会举行，解读近日出台的《关于创造“四敢”环境加快推进郴州高质量发展的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》的出台，是全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记重要指示要求的郴州之为，是郴州在湖南奋勇争先、走在前列的创新之举，也是郴州聚焦四个定位、打好发展“六仗”的动力之源。

《意见》聚焦干事环境、工作环境、营商环境、创新环境等“四个环境”，明确了16个方面具体措施，重点突出、与时俱进，传承创新、特色鲜明，干货满满、务实管用。

在创造“干部敢为”的干事环境方面，提出了坚持表扬批评“双通报”制度，根据工作实效对相关单位及个人进行考核评价，完善评先评优考核制度，选派市县干部职工到中省对口部门跟班学习，每年选派百名优秀干部到粤港澳大湾区重点企业沉浸式学习，大力推进“首违轻微违纪违规预警提醒机制”，落实领导干部分级家访、谈心谈话、“送荣誉进家门”制度等内容，充分调动和保护干部干事创业积极性。

在创造“地方敢闯”的工作环境方面，提出了支持和鼓励各地突破思维定式、工作惯性，探索更多“小切口”改革，打造一批首创、鲜活、特色改革品牌，鼓励各地在外地经验基础上引进、吸收、创新，推动更多基层探索成功实践上升为普遍性制度安排；围绕安全生产、交通治理、生态环保、社会治安等基层迫切需要解决的难点问题，制定权力下放清单，进一步完善“七减”措施等内容，为基层松绑减负、助力地方轻装上阵。

在创造“企业敢干”的营商环境方面，提出了深入实施“强自贸区”战略，推动“自贸试验区+国际陆港”协同联动发展，全面落实“135”总体布局和新“湘十条”政策，深化“放管服”改革，坚持“两员”服务制度，建立园区每月政银企座谈会、企业家接待日制度，设立“企业无扰日”，严格落实“全国一张清单”管理要求，全面清理取消国有企业和民营企业各方面存在的差异化待遇，落实公平竞争审查机制，定期举办民营企业家能力素质提升培训班，举办“企业家日”系列活动，建立涉企案件调解、立案、审判、执行“绿色通道”等内容，创响“身在郴州，办事无忧”营商环境品牌。

在创造“群众敢首创”的创新环境方面，提出了设立“林邑人才日”，开设“人才大讲堂”，制定创新型人才礼遇办法，全面落实支持返乡入乡创新创业“15条”措施及人才新政“52条”，深入推进“乡贤回乡”活动，建立健全各级领导常态化联系创新型人才制度，落实“林邑人才贷”专项融资项目、乡村振兴创业担保贷款及贴息政策，探索建立党政机关、企事业单位、产业园区和社会人才流动机制，实施“十百千万”人才工程及“百万青年创新创业就业实践育人行动”，健全完善基本公共服务制度体系及人才服务制度体系等内容，激发大众创业、万众创新的磅礴力量。