一、1—3月工业固定资产投资和工业技改投资情况

全市启动实施工业投资项目573个，完成工业固定资产投资 107.6 亿元，同比下降12.7%，降幅比上月收窄8.6个百分点。全市工业固定资产投资增幅排前3位的县市区分别是：北湖区增长63.5%、苏仙区下降1.4%、桂阳县下降3.7% ；增幅排后3位的县市区分别是：嘉禾县下降76%、安仁县下降61.6%、桂东县下降23%。

全市启动实施工业技改项目375个，完成工业技改投资64.3亿元，同比下降4.4 %，降幅比上月收窄38.5个百分点。全市工业技改投资增幅排前3位的县市区分别是：桂东县增长561.5%、北湖区增长242.6%、苏仙区增长114.2% ；增幅排后3位的县市区分别是：嘉禾县下降96.5%、安仁县下降80.1%、汝城县下降46.8%。

二、2017年重大工业项目投资进展情况

（一）投资额及进度完成情况

1—3月，全市重点调度的60个“新开工、新竣工、新投产”重大工业项目完成投资22.9亿元，完成年计划的24%,开工复工率88%。

2017年计划新开工重大工业项目24个，完成投资5.4亿元，完成年计划的15%，开工率75%。投资进度较好的有高新区金贵银业2000t/a高纯银清洁提取扩建及国家级企业技术中心建设、郴州经开区湘南工程机械再制造中心、永兴县50000t/a含锡废渣综合回收利用等项目。未开工的有高新区华磊光电LED外延、芯片扩产（一期）、球墨铸铁管生产线建设、10000t/a锑深加工建设、飞利浦－郴电科技中南联合生产基地、嘉禾县亮也食品项目、嘉伦鞋业等6个项目。投资进度较慢的有高新区中升塑业精密电子注塑件生产线、北湖区昊盈石墨电池碳棒生产线项目、资兴市伟丰玩具、桂阳县润华光电项目、宜章县弘源化工生产线建设及技改、国盛新材料、永兴县兴光稀贵金属综合回收、嘉禾县飞恒合金二厂建设等项目。

2017年计划新竣工重大工业项目16个，完成投资5.3亿元，完成年计划的19.9%，开工复工率93%。投资进度较好的有高新区金贵银业白银冶炼及深加工行业全产业链电子商务协同应用平台、郴州经开区手机制造基地、临武县年产10万台新能源汽车充电桩、嘉禾县鼎新铸造生产等项目。投资进度较慢的有郴州经开区明柯泰汽车电机部件生产、北湖区南方石墨新材料工程技术研发中心、临武县东佳电子园、桂阳县600t/d浮法玻璃技改等项目。未复工项目1个：高新区铋系深加工材料基地建设项目。

2017年计划新投产重大工业项目20个，完成投资12.1亿元，完成年计划的35%，开工复工率100%。投资进度较好的有苏仙区湖南东泓住工科技园区建设、年产3万吨大口径钢带增强聚乙烯螺旋波纹管（DN800-2600MM）建设、田野农机制造、永兴县雄风低品复杂物料稀贵金属回收、金润公司10万吨稀贵金属废料循环利用易地改扩建等项目。投资进度较慢的有宜章县蒙源精细化工、资兴市耐普电源、永兴县永鑫10万吨重金属废渣无害化处理与综合利用、桂东县牛郎山风电场等项目。

（二）各县市区及市直工业园区累计投资额完成情况

1—3月，累计完成投资额排前三位的是：永兴县5.9亿元、苏仙区5.48亿元、郴州高新区3.54亿元。完成进度排前三位的是：苏仙区41.5%、永兴县34.1%、嘉禾县30%。

三、项目建设中存在的困难和问题

1．资金问题。今年经济下行压力仍然较大，企业融资困难，导致一些项目业主投资积极性不高。如：永兴县永鑫10万吨重金属废渣无害化处理与综合利用、金润公司10万吨稀贵金属废料循环利用易地改扩建、兴光稀贵金属综合回收等项目都因资金紧张项目进展缓慢。

2．项目手续办理问题。一是环评手续。安仁县自行车生产项目，接县环保局清违的通知，项目与安仁工业集中区一类工业产业不匹配，要求公司停产停建并搬迁（公司认为项目只是对自行车及电动车进行组装成品，未进行零配件生产，对环境影响不大）；高新区华磊光电LED外延、芯片扩产（一期）、北湖区昊盈石墨电池碳棒生产线等项目正在办理环评批复手续；二是国土规划手续。含铅铋铜银等多金属冶炼废渣资源综合利用项目，已完成土建工程及部分设备安装，土地还未挂牌；安仁县秸秆生产零甲醛生态板，土地规划尚未上会；北湖区南方石墨新材料工程技术研发中心项目、高新区10000t/a锑深加工建设、嘉禾县亮也食品项目、嘉伦鞋业项目、宜章县国盛新材料等项目均因国土规划等手续办理影响开工复工或投资缓慢。三是林业手续。汝城县白云仙（二期）风电场建设，林业手续报窗后尚未批复。四是项目业主内部审批程序多、周期长。宜章县弘源化工生产线建设及技改，年产3000吨三氟氯工烯生产线可研已报集团内部审批，至今未审批下达。

3．土地问题。高新区球墨铸铁管生产线建设，用地性质需变更；资兴市伟丰玩具，土地性质归属复杂；安仁县鑫亮粮油10万吨粮食仓储及粮油深加工设施建设项目（一期工程），仓储建设用地未落实。

4．基础设施建设及杆线搬迁问题。高新区金旺铋业铋系深加工材料基地建设项目，地下供水管网防护和杆线搬迁未落实到位；飞利浦－郴电科技中南联合生产基地，水管还未接入项目工地；中升塑业精密电子注塑件生产线，道路未全面贯通到项目地，大型施工设备无法进入；桂阳县600t/d浮法玻璃技改（新八达玻璃技改）、宜章县的国盛新材料等项目均因杆线搬迁慢，影响施工进度。

5．天气问题。今年入春以来，雨水较多，项目业主无法正常施工，严重影响项目投资进度。

四、下阶段工作建议

1．加强领导，落实责任。各县市区经信主管部门、各产业园区管委会要把工业项目建设攻坚年活动列入重要日程，切实加强领导，强化责任。建立月报制度，每月调度项目建设情况，不定期召开项目建设协调会，主动服务，务求实效，及时协调解决项目建设中的困难和问题。

2．加强调度，破解难题。重点破解征地、手续办理、资金“三大难题”。一是新增建设用地指标优先向产出高、效益好的大项目和重点区域倾斜，切实加强土地征用、占补平衡和收储工作，全力保障项目用地需求。引导项目合理选址，引导产业集中发展，分期分批供地。二是加强项目融资筹资，按照“集中力量办大事”原则，整合各类资金，充分发挥城投、交投等平台的融资功能。组织开展银企对接活动，积极搭建银企合作平台，不断拓宽中小企业融资渠道。三是加大征拆力度，各县市区要以项目“攻坚年”为契机，全力开展征拆攻坚活动，为项目建设扫除障碍。根据需要适时组织召开杆线搬迁调度会，大力协调调度杆线搬迁，督促项目单位主动与杆线权属单位对接，并结合项目建设要求认真制定有针对性搬迁方案，确保项目施工不受影响。四是着力完善配套设施。切实加强重点项目周边的水、电、路、气、通讯、管网等配套建设，为项目建设营造良好的施工环境。同时园区要加强生活配套设施建设，促进园区协调发展，为引进重点产业项目打下坚实的基础。

3．加强项目前期工作。一是创新招商引资方式，精准招商，重点发展战略性新兴产业，夯实项目储备库。二是协调有关职能部门，加快前期手续办理，加快规划选址、用地许可、环境评估、项目立项、规划设计和招投标等前期工作，促进项目按期开工竣工投产。

附件：1．2017年1—3月郴州市工业及工业技改投资情况表

2．2017年1—3月各县市区和市属园区重点工业项目建设情况表

3．2017年1—3月郴州市新开工重大项目调度情况表

4．2017年1—3月郴州市新竣工重大项目调度情况表

5．2017年1—3月郴州市新投产重大项目调度情况表