郴州市经济和信息化委员会

打击治理“黑广播”违法犯罪专项活动

工作方案

 

为贯彻落实公安部、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局联合打击治理“黑广播”违法犯罪活动专项工作，根据省经信委的工作部署和要求，切实履行好无线电属地管理职责，严密防范和打击非法设置无线电广播电台（俗称“黑广播”），遏制“黑广播”蔓延趋势，维护空中电波秩序、广播电视网络和人民群众财产安全，特制定如下专项活动工作方案。

一、组织领导

成立打击“黑广播”违法犯罪活动领导小组，负责专项活动的统一部署和组织协调。由市经信委副主任、党组成员李琼林任组长，无线电管理科科长罗春生、办公室主任吴豪任副组长，成员包括无线电管理科刘志忠、办公室耿世辉、无线电监测站邓国昌、李利蓉。

领导小组下设办公室，负责活动的具体组织实施。罗春生兼任办公室主任。

二、责任分工

为确保专项活动取得成效，分工如下：

（一）无线电管理科

1.组织开展打击“黑广播”宣传工作。“黑广播”冒用合法广播频率，干扰合法广播电台及航空通信，发布虚假医药等诈骗信息，骗取人民群众财富，影响社会稳定，危害航空安全；藏身居民小区，发射功率大、电磁辐射强，损害人体健康。一是通过市广播电台、公众微信号等媒体平台宣传“黑广播”危害，向社会公布举报受理电话，宣示政府打击行动决心；二是印制打击“黑广播”宣传单，走到哪里宣传到哪里；三是发挥人民群众力量，让人民群众积极参与宣传，形成“过街老鼠、人人喊打”局面，确保专项活动得以深入开展。

2.建立打击“黑广播”工作组织联动机制。加强与市公安局、文体广新局和广播电视台的联络沟通，开展集中打击专项行动，确保密切合作、立体监测、联合行动，做到每次行动有实施方案。

3.组织无线电监测站加强调频广播频率监测。监测站在做好日常频率监测工作的同时，加大对广播频率监测、监听工作，做到及时发现非法电台、准确定位位置，为“黑广播”案件的查处提供有力的技术支撑。

4.负责“黑广播”的投诉举报、案件查处工作。一旦发现 “黑广播”违法犯罪线索，一是组织无线电监测站进监测监听、测向定位；二是协调公安入户检查和犯罪嫌疑人抓捕；三是协调文体广新局等部门对广播内容予以审查定性；四是协助各部门依据各自职能和相关法律法规，取缔 “黑广播电台”、查封发射设备；对抓获的犯罪分子按照各自职能实施行政等处罚。

（二）办公室

负责专项行动开展时期的车辆调度及经费保障工作。

（三）无线电监测站

1.成立“黑广播”排查技术分队，确保发现线索能随时出动；

2.利用无线电监测固定站和移动站做好调频广播频段日常监测工作，及时发现非法调频广播电台；

3.做好排查技术准备工作，制定查找方案和行动预案，确保专项行动期间车辆及技术设备处于良好的工作状态；

4.加强技术培训，做好违法设台案件的技术取证工作，及时归纳总结查找经验。

（四）各县市（区）经济和信息化主管部门

做好打击治理“黑广播”违法犯罪活动的宣传工作，营造宣传氛围，并安排专门人员协助无线电管理科查处“黑广播”。

三、工作步骤

专项活动从2016年1月1日开始，到4月10日结束，分为组织发动、打击整治、巩固总结三个阶段，具体时间安排如下：

（一）1月1日至2月1日为组织发动阶段，制定方案、开展动员、部署、落实人员装备等工作。

（二）2月1日至3月31日为打击整治阶段，主要是组织开展监测、监听、巡查、协助重点案件侦破、专项活动宣传等工作。

（三）4月1日至4月10日为巩固总结阶段，主要是做好专项活动工作总结，总结经验，固化机制，建立打击整治工作长效机制等工作。4月6日前将专项活动情况报省经信委。

各责任科室、直属单位要切实按照专项活动的时间安排，明确各阶段主要任务，狠抓工作措施落实，各县市（区）经济和信息化主管部门做好工作配合，深入推进专项活动整体有序开展。

    四、工作要求

（一）提高认识，增强打击“黑广播”的责任感。要充分认识打击治理“黑广播”违法犯罪活动的重要性和紧迫性，要进一步强化责任意识、大局意识，从维护国家安全、社会稳定的高度，解决存在的实际问题，真抓实干，确保各项工作取得成效。

（二）明确任务，增强打击“黑广播”的主动性。要认真谋划、积极推进、主动出击，设立并公开举报投诉电话，加强与公安、文体广新、广播电视台等部门之间的沟通与协作，确保活动深入开展。

（三）加强宣传，增强打击“黑广播”的舆论引导。要充分运用好舆论工具，提高社会各界对打击治理“黑广播”工作重要性的认识，增强全社会共同维护广播电视网络安全和空中电波秩序的自觉性，加强与主流媒体的协调，加大对典型案件的宣传力度，震慑违法犯罪行为。

（四）巩固成果，建立健全打击“黑广播”长效机制。要总结经验，做好与相关部门的信息沟通和情报共享，探索建立与公安、广播电视等多部门联合查处非法电台的长效机制，形成打击“黑广播”的“人民战争”。

 

 

                                                                                                                      郴州市经济和信息化委员会   

                                                                                                                                 2016年2月3日