同志们：

　　　　今天我们召开全市有色行业专题银企对接座谈会，这是上次调研有色产业时考虑安排的。我们开这么一个银企对接座谈会，一是表明市委、市政府对有色产业的高度重视。二是表明市委、市政府对有色产业发展中如何构建和谐银企关系、推进郴州有色产业良性健康发展的高度关注。同时，也表明市委、市政府寄希望于通过不同产业的银企对接，通过政府有效的服务、务实的搭台、更深更细的衔接，进一步强化银企合作对产业发展的更加务实有效的作用。今后，这样银企对接活动还要搞，要围绕“十三五”郴州发展的重点，包括文化旅游、健康养老养生、现代物流、珍稀宝石产业、珍稀林木产业等等，有针对性、专业性地进行银企对接。这次有色行业银企对接还是一种尝试。我们虽然不搞项目签约，但此前市金融办、经信委与各家银行和相关企业做了衔接。会前，我也听取了银企对接的情况汇报，感觉前期的对接很扎实，达成了很多共识，落实了一些贷款，对接了一些项目，还是很有成效的。这也说明政府及其部门在加强银企对接、融洽银企关系方面是有所作为的。我们一定要把银企对接的活动坚持下去。

　　　　这次会议目的就是在当前宏观形势复杂多变、经济形势持续下行、有色行业面临困难比较突出的特殊时期，进一步鼓励我们的有色行业、有色企业自加压力、创新发展、走出困境。尤其是想通过这次银企对接，一方面通过政府搭建平台、强化双方沟通、政府做好服务，来进一步融洽银企关系；同时，也想通过这种对接，增强郴州有色产业、有色企业团结协作、抱团取暖、同舟共济、共渡难关的意识。在这种困难时期，相互间千万不能恶性竞争、相互拆台。企业只有同舟共济、抱团取暖，加强团结协作，才有出路。要知道，“一棵树再大也不能影响气候，只有形成一片森林才能影响气候。”企业也是这样，一个企业再大对市场的影响也是有限的，只有形成了企业群体，形成了集群优势，才能在市场上有影响力，有话语权。而且你这个企业再大，也要相关的企业来支撑、配套。大树下长小草，大树才有生机；红花也要有绿叶相配，才更加美丽。郴州的有色行业、有色企业要懂得这个道理，如果我们的有色企业在这个时期还相互拆台，那无异于自相残杀。总之就是想通过这么一个活动，促进政、银、企三个层面团结协作、协同发力、共克时艰，一起来推动我们的有色行业转型升级、做优做强、提质增效。

　　　　刚才，企业代表以及各银行业机构都作了发言，市长作了重要讲话，强调了“三个坚定不移”，我都十分赞成。听了企业和银行的发言，有这么几点感受。两家企业代表的发言，表明了他们对郴州有色产业发展的信心。尤其是丰越环保的评估、分析是有道理的，郴州的有色行业不是到了寒冬，而是春寒料峭，这种评价很中肯。我认为，两家企业的信心源自两点：一是实现了上市融资，拓宽了融资渠道和发展空间。金贵银业已经上市，丰越环保也已经实现与上海一家上市公司的并购。二是源于良好的银企合作关系。这种关系建立在“诚实守信、互利互惠”的基础上。企业建立信心是有原因的，主要是通过以上两条，当然还有企业自身管理和市场拓展等原因。有色企业如果真心想做实、做优、做强、做大，对这些好的做法要认真学习借鉴。听了银行的发言，我也有两点感受。一方面，各家银行为郴州有色产业发展作出了积极贡献。没有银行的支持，我们的有色产业不可能发展到今天。作为市委书记，我对此表示感谢。另一方面，感觉银行信心还不足。今天请大家来开这个会，希望大家的态度能够更坚决一些，在看准了、确保安全的基础上，该放的放，该贷的贷。当然，有几家银行还是可以的，如华融湘江、农商行，还有邮储银行，虽然存贷比不高，但还是给了我们信心、力量。希望大家今后在金融支持地方发展方面能够信心更足、底气更足，给予我们更多的鼓舞。

　　　　在大家讲的基础上，我再讲四个方面的意见。

　　　　一、要着力构建良性健康互惠的银企关系

　　　　金融是现代经济的核心，是经济社会发展的血脉，良好的金融环境是提升地方竞争力的核心要素。其中，银企关系的好坏就是金融环境优劣的一个重要表现。良性、健康、互惠的银企关系既是银企双方所追求的共同目标，也是地方经济环境好坏、区域发展形象好坏的一个重要标志。如果一个地方银企关系不和谐、不协调，就会影响金融生态，就会带来经济风险，就会导致发展停滞。企业贷不到款，反映的是整个经济缺乏活力，这就会影响实体经济的创业热情，不利于持续健康发展；银行收不了贷，反映的是整个社会诚信缺失，这就会影响金融行业的整体信心，同样影响地方发展。所以说，我们要着力构建一种良性、健康、互惠的银企关系。

　　　　如何理解这种良性、健康、互惠的银企关系呢？所谓“良性”，通俗的讲就是“有借有还，再借不难”，老百姓之间借钱尚是如此，何况我们银行和企业之间。通过“有借有还”，使金融资本形成良性循环，尽可能减少不良贷款、去除风险毒瘤，达到银企之间的互相信任、合作顺畅、没有障碍。所谓“健康”，就是银企之间的借贷关系是建立在公平、公正、科学、专业的基础上，不是靠拉关系、走后门建立的，而是看实实在在的信誉、实实在在的项目。实践证明，通过走旁门左道、暗箱操作拿到的贷款，往往最容易形成不良。所谓“互惠”，就是在良性、健康的基础上实现科学合作、深度合作，通过合作实现双方共赢、利益共享，实现企业有效益、银行得利润的最终目的。

　　　　在当前的形势下，特别是对于我们有色产业来说，怎样构建良性、健康、互惠的银企关系呢？我认为，这需要银企双方做到“坦诚相见、同舟共济、齐心协力”。首先是坦诚相见。最重要的是摆正位置，厘清误区。从企业的角度看，不能把银行当作“慈善家”“财政局”“扶贫办”。银行“扶强不扶弱”“嫌贫爱富”，这是市场规律、经济规律所决定的，因为它的资金就是商品，也是要讲回报的。一个企业，如果自己不务实、不创新、不致力于长远发展，是“扶不起的阿斗”，银行怎么支持你？相反，如果一个企业有前景、有市场、有效益，即使现在还比较小、比较弱，但是能让人看到希望、看到前途、看到发展，银行肯定会支持的。从银行的角度看，也不能以“财神爷”“救世主”自居，企业才是你的衣食父母。银行具有一定的垄断性，但银行不能高高在上，不能与企业形成一种不平等的关系。过去，我们习惯于把这种不平等看作正常，认为银行“数钱数到手抽筋、赚钱赚到不好意思公布”也是正常的，这其实是一种错误的观点。银行要意识到自己是金融行业的同时也是服务行业，要真正把企业当作客户，当作贵宾，当作上帝，把实体经济、实体企业作为生存发展的基础。今后，银行业之间的竞争会越来越激烈，特别随着民间商业银行逐步放开、互联网金融的兴起，对传统金融行业所造成的冲击是非常大的。我们的银行机构要有忧患意识、前瞻意识，从现在起就要服务先行、服务取胜。其次是同舟共济。同舟共济不仅是银企之间的要求，也是企业之间、银行之间的要求。银企之间，实质上是一个利益共同体，通俗地讲，大家都在同一条船上，一荣俱荣，一损俱损，有色行业做大了，对企业、对银行都是有利的。越是经济形势不好，越是需要银企之间同舟共济、协力合作。皮之不存，毛将焉附？实体经济倒了、实体企业垮了，银行发展壮大的基础就没有了。所以我一方面为银行讲话，另一方面也要为企业讲话。银行不能总是做“锦上添花”的事情，更要多做“雪中送炭”的事情。企业借了银行的钱，对银行负责，其实也是对自己负责。我们不能说没有骗贷的企业，但是骗贷的企业毕竟是不长久的。我们要看到，现在有些企业出现不良贷款，与整个市场的变化有关系，不是完全因为自身不努力而造成的。对这样暂时遇到困难的企业，特别是那些有市场、有效益、有前景的企业，银行一定要敢于拉一把、扶一下、送一程。第三是齐心协力。政府、银行、企业一定要心往一处想，劲往一处使，拧成一股绳，共克时艰，共渡难关，共同把实体企业做优做强，把蛋糕做大，这样才能少出现不良甚至不出现不良，这就形成了一种良性循环。所谓“人心齐，泰山移”，我相信，眼前的困难是暂时的，是一定能够克服的。我们的有色产业的优势和潜力是巨大的，只要我们加强合作、科学合作、务实合作、真诚合作，就一定能够实现政银企多赢的目标，就一定能够顺利渡过这个转型阵痛期，就一定能够开创更好的发展局面。

　　　　二、加强银企对接要强化“三大保障”

　　　　构建良性健康互惠的银企关系，需要政府、银行、企业共同努力，从三个方面强化保障。

　　　　（一）要以良好的诚信基础作保障。诚信是一个地方环境、形象好坏的标志。一个社会、区域、行业如果诚信缺失，那么这个社会、区域、行业就谈不上发展。我前面也讲过，我们首先要搞清一个概念，银行也是企业，它的贷款就是这个企业的产品，是企业就要追求利润，是企业就得按市场规律办事。特别是我们的企业，一定要端正这个思想。要知道，一个地方的金融环境差了，诚信基础差了，不良贷款多了，政府也好、企业也好、银行也好，都有责任。我们以前总认为不良贷款多了，是银行的责任，其实更是企业的责任。企业的贷款没有用出效益，形成了不良，难道没有责任？企业的发展、企业的信誉、企业的形象难道还会优良？当然，政府也有责任。一个地方的不良贷款多了，说明这个地方的党委政府在谋划和推进发展上出现了偏差、出现了失误，这个地方的形象就会严重受损。因此，不能认为拿到贷款就是本事，企业真正的本事是在拿到贷款的基础上，把贷款用出效益来，确保还本付息还能赢利。所以，企业要牢固树立诚信是生存之魂、发展之本的理念。要进一步完善现代企业制度，有效提升管理质量，特别在融资管理过程中，一定要真实反映自身经营状况和财务状况，严格按照规定用途使用资金，确保按时还本付息。要积极主动地接受银行的信用调查和评估，不断提高自身信用等级，扩大金融部门的信任和支持。金融机构在和企业合作的过程中也要讲诚信、讲效率，达成了协议就要尽快履约，及时放款，不能额外设卡加码，影响企业项目建设和生产发展。

　　　　（二）要以扎实的工作基础作保障。作为企业，进行融资活动的首要任务就是做好融资项目的准备。项目包装、融资计划、融资方案等基础资料要详实、准确。这次有色企业融资需求摸底中，就有不少企业是因为申请资料不齐全、或者不具备贷款的基本条件，而没有及时获得贷款。同时，要注重项目本身的实效性、实用性，要符合政策导向，信贷对粗放式生产、初级产品是不鼓励的，这次摸底企业中，也还存在因为生产工艺落后不符合信贷政策的情况。我们的有色产业产品大多都是初级阶段的“锭块”，当市场压缩到一定程度的时候，难免出现恶性竞争。如果产品不同类、不同质，在不同市场的层级上，就会避免这样的恶性竞争。因此，有色企业也要努力开发具有市场竞争力的产品，增强金融部门信贷资金投放的信心，提高获贷的几率。作为银行，要重点做好信息咨询提供、企业需求研究等基础工作，要变被动接受贷款申请为主动寻找优质客户对象，积极帮助企业进行经济分析、市场预测、参与企业重点项目论证，当好企业经济师、会计师，当好健康顾问、金融顾问，特别是要根据形势的变化，认真研究企业需求和实际发展状况，根据企业和项目实际，不断加大金融创新力度，拓展金融服务领域，开发出更多更好的金融产品。同时，银行是“独立审贷，自主放贷”，要加强对不良贷款的过程控制，因为不良贷款的形成都有一个过程，不是贷款一放出就马上会变成不良贷款。要加强贷款的跟踪管理，尽可能降低不良贷款发生的几率。

　　　　（三）要以优良的项目基础作保障。要致力于引进大项目、大企业。现在我们郴州缺少的就是能支撑郴州可持续发展的大项目、好项目，郴州要提高存贷比关键也是看大项目、好项目。目前，我们大多数有色企业展示的产品大部分还停留在“锭块”的阶段，甚至有些还停留在“采、选、炼”的低端水平，整个行业还不精、不优、不强，在很大程度上还受制于国际市场、受制于下游产业，这同时也是影响融资效果的重要方面。因此，下一步我们有色行业的发展重点是要加大招商引资力度，在引进大项目、大企业上下功夫，通过优势企业带动整个行业发展；要加大有色产业对外开放的力度，通过引进战略投资者、上市直接融资等多种形式解决资金困难；要积极鼓励有色企业抱团发展、优势互补，延伸下游产品，拉长产业链条。

　　　　三、党委、政府要务实有效服务银企发展

　　　　银行和企业，都是市场主体。各级党委、政府就是要紧紧围绕服务企业和银行两个主体，不断完善政策措施，及时解决实际问题，为银企合作发展搞好服务。

　　　　（一）要高度重视金融工作。金融是经济的晴雨表，抓经济建设必须重视金融工作。我们的领导干部要在思想上重金融、业务上懂金融、工作上议金融，真正把金融工作纳入党委政府的重要议事日程，经常地、认真地听取金融部门的意见和建议，及时解决金融工作中的实际问题。我准备抽出二天左右的时间到市内各家银行机构作一次调研，熟悉一下全市金融行业的有关情况，在这个基础上，再专程赴省各金融机构对接汇报一次。

　　　　（二）要积极搭建合作平台。当前，银企之间对接平台不完善、桥梁不畅通、纽带不紧密、信息不对称，仍然是一个突出的问题。因此，政府部门特别是金融、经信、发改等重要职能部门就要当好这个“架桥牵线”的“红娘”，成为银企合作的“纽带”。重点是要务实有效地组织好银企对接和银政合作，对信息沟通、项目推介、银企洽谈等各项工作要做得更扎实、更务实、更重实效。推介的项目，要严格把关，真正把优势项目、优势企业，尤其是成长性好的中小企业推介给银行。

　　　　（三）要努力维护金融安全。我曾经讲过，一个地方的发展，有“三个安全”一定要高度重视。一是生产安全；二是环境安全；三是金融安全。金融安全问题，大家可能感觉不深、重视不够。但是一旦暴发风险，多年的发展成果就会毁于一旦。我们只有营造一个安全的金融生态环境，银企才能更好地对接合作，经济发展才能有一个良好的秩序。一是要高度重视、依法加强金融案件的审理、审判。一个地方如果金融案件长期积压，金融环境、金融形象就会大打折扣。党委政府不干预具体案件审判，坚持依法执政、依法行政，但是希望我们的政法部门从维护地方金融形象、金融环境出发，依法妥善处理债权债务纠纷，依法审判审结债权债务纠纷。这要作为优化地方金融生态环境、提升地方金融形象的大事来抓。二是要严厉打击区域内非法集资行为，尤其是高利贷，公安部门要强化这方面的侦查监管，金融部门要加强这方面的工作协调。党委政府不希望企业的发展速度建立在高息融资的基础上，这样的发展迟早会崩盘。企业的发展一定要理性，宁可小一点，也要实一点；宁可慢一点，也要好一点。三是要高度重视和加强“金融安全区”的创建，按照创建标准加快推进，使我市成为区域经济发展的“信用高地”和“资金洼地”，成为名副其实的“金融安全区”。

　　　　四、要积极争取上级的大力支持

　　　　争取上级支持，重点是两个方面：

　　　　首先，要大力争取上级贷款额度。这方面，政府和银行要共同努力，要向上级银行讲清道理、积极争取。一方面，郴州通过近几年的大建设大发展，已经进入了一个良性的发展轨道，经济总量、经济实力有了大幅提升，发展的格局、发展的空间已经形成。另一方面，我们郴州现有存贷比明显偏低，与郴州当前经济社会发展是不相适应的。我们分析数据发现，去年全省的存贷比是68.7%，今年6月末的存贷比是67.04%；娄底6月末的存贷比是62.8%，我们郴州6月末的存贷比还不到50%。娄底也是资源型产业，存贷比却比郴州多了10多个点。我算了一下，郴州的存贷比如果提高5个点，新增贷款就是88个亿，将近90个亿。国务院为什么宣布取消商业银行75%存贷比限制，将存贷比由法定监管指标转为流动性监测指标？其目的就是让更多金融活水来滋养实体经济。因此，我们要加大招商引资的力度，加大对外开放的力度，通过引进大的项目、大的企业，推进大的合作，为提高存贷比创造条件。同时，也寄希望于我们的有色企业、企业家们，把企业做得更实一点，更有诚信一点。我们存贷比这么低，也正说明我们可增长、可争取的贷款额度很大。我希望我们的行长们，少坐在家里，多到省行去，像争取项目一样争取贷款额度。“争取”这两个字，讲起容易，做起来特别是要做好不容易。争取项目、争取资金，包括争取贷款，靠的不是歪门邪道，不是拉关系走门子。靠什么？我觉得靠这三个方面：靠的第一个是我前面讲过的要有扎实的基础工作，基础工作不扎实，你去争取无从谈起；靠的第二个是要有过硬的业务素质，光靠照顾靠关系给个面子，一次可以，不可长久；当然，靠的第三个是适当的工作联络。人都是讲感情的，联系多了，熟了，信任度自然也就高了，再加上有扎实的基础工作和过硬的业务素质作保障，关心支持的力度就会大些了，这并不是走歪门邪道。总之，要通过扎实工作，让更多的资金用于支持我市本地实体企业的发展。

　　　　同时，要大力争取金融创新政策。现在中央全面深化改革，金融改革创新的力度空前。争取到政策，实质就是争取到改革的红利。郴州改革开放一直就有先行先试的传统。省发改委黄志军副主任对我说，到市州走一圈“真正感受到在融资中有所创新、有所突破的就是郴州”。这是对我们过去金融改革、金融创新的肯定，也是对我们的鞭策和加压。现在，金融改革的空间很大，金融创新的活力无限。我们各级党委、政府和相关部门，我们的银行机构和企业家们，都要认真研究国家新的金融政策，要善于把握新的机遇，善于抢抓新的政策红利，通过争取金融改革、金融创新政策，来激发金融支持地方经济发展的活力。要综合考虑“走上去”或者“请下来”等各种不同的形式，建立与省级金融机构长期的联络沟通机制，形成良性互动。这里我最后还强调一点，无论是向上级争取贷款额度，还是争取金融创新政策，如果需要我和市长或者其他领导出面，我们一定积极参与，责无旁贷。

　　　　总的来说，就是希望今天这个对接座谈会后，市金融办、经信委、人民银行、银监分局对此次对接会达成的项目继续跟进，同时也拜请各家银行对看准的项目，积极向上争取放款，让这次对接的成果更加实化、落实到位。