2022年，在省委省政府的坚强领导下，在省委依法治省办和省司法厅的大力支持和具体指导下，省科技厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实《法治湖南建设规划（2021—2025年）》《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《湖南省法治社会建设实施方案（2021—2025年）》有关要求，全面深入推进法治政府建设，为全省科技创新工作提供有力法治保障。

一、加强党对法治政府建设工作的全面领导

深入学习领会习近平总书记关于科技创新系列重要论述和对湖南重要讲话重要指示批示精神，落实党的二十大报告中关于依法行政的相关要求，全年组织15次厅党组理论学习中心组（扩大）学习，充分领会习近平法治思想在全面依法治国、法治政府建设工作中的指导地位和重大意义，提升法治思维和依法行政的自觉性。厅党组将法治工作摆在重要议事日程，合力推进法治政府建设工作，不断提高运用法治思维和法治方式推动科技工作的能力和水平，切实将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。厅主要负责人牢牢扛起履行法治建设第一责任人职责，带头学习习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，自觉遵守执行宪法法律，统筹谋划法治建设年度工作计划，严格执行重大行政决策法定程序，定期召开厅党组（务）会和专题会议，听取有关法治政府建设情况报告，审定年度普法责任清单和规范性文件，并将法治建设第一责任人职责履行情况列入年终述职内容。

二、完善科技法规体系

开展立法规划项目论证，加强司法、立法部门沟通协调，推动将《科技进步条例》修订列入省人大2022年立法计划。组织修订专班，邀请省人大现场指导，召开8场座谈会，多轮征求社会各界的意见建议，起草修订草案，确保按时按质按量完成修法任务。推动将《湖南省实验动物管理条例》列入省人大常委会2022年调研计划，配合开展《中华人民共和国科学技术普及法》执法检查，筹划组织开展《湖南省科学技术普及条例》调研。依法开展科技法规规章政策专项清理，全面梳理科技厅相关法规、规章和政策文件与新修订的《行政处罚法》《优化营商环境条例》《人口与计划生育法》等法律规定不一致、不衔接的内容，确保法规政策文件与新法有效衔接，维护法律的统一和权威。加强科技法治建设重大问题研判。针对科技创新立法、科技伦理治理等多项议题开展研究，研提对策建议。

三、推进管理职能转变

严格落实《湖南省科技厅重大行政执法决定法制审核办法》《湖南省科技厅规范性文件制定制度》，全面开展重大行政决策、重大执法决定、行政规范性文件的法制审核，有力促进科技行政决策的法治化规范化。全年印发规范性文件14件。推动省委深改委会议审定、省政府办公厅印发《湖南省科技体制改革三年行动计划》，坚持“松绑”“赋能”，最大限度解放和激发创新内生动力。推动省委省政府印发《关于贯彻落实〈关于完善科技激励机制的意见〉的通知》，实施减轻科研人员负担专项行动，为科研人员减压减负，激励科研人员干事创业。

四、深化“放管服”改革

出台《湖南省科学技术厅落实“互联网+政务服务”工作主体责任实施方案》，进一步强化顶层设计，明确主体责任，推进简政放权，切实提高政务服务质量和实效。深化科技计划改革，通过撤、并、整合，设置“6+1”计划体系，持续推进对省自科基金、创新人才等项目经费使用“包干制”改革试点工作。推动“证照分离”改革，全面梳理科技部门行政审批事项11项，逐项编制审批服务事项审查要点。与自贸区长沙、岳阳、郴州片区签订《行政审批授权委托书》，委托下放2项行政确认事项。扎实推进证明事项告知承诺，编制确需保留的1项事项4个证明事项清单，实行3项事项7个证明事项告知承诺制。省科技厅政务服务事项网上可办率已达到100%；政务服务事项办理深度三级及以上超过90%。

五、规范行政执法制度

规范行政许可程序，依法开展实验动物生产和使用许可审查，开展实验动物生产和使用许可执法。下放在长单位“外国人来华工作许可”，便捷外国人来长工作许可办理，在长沙自贸片区设立外国人来华工作一站式服务中心，整合海关、科技、公安三个部门业务，实现国际旅行健康检查证明书等相关材料“一窗式”受理。采取定向与随机抽选相结合的方式，加强科研项目监督检查工作的统筹，进一步简化科研项目验收结题财务管理，取消项目验收财务审计之后的“财务核查”工作环节，项目验收财务评价以会计师事务所出具的《审计报告》为重要依据。

六、贯彻落实普法责任制

大力宣传贯彻《科学技术进步法》，推动省政府常务会议专题学习，在全国率先邀请科技部政体司领导来湘授课，利用科技活动周、文化科技卫生“三下乡”等时机开展普法宣传，派出宣讲小组到全省科技系统宣讲，录制动画普法视频，通过“学习强国”等平台广泛推介，并被科技部向全国推广。编印《湖南省科技创新政策文件汇编》《湖南省科技创新政策要点汇编（2022年版）》并广泛发放、推送。开展高企认定、科技型企业知识价值信用贷款、科技金融服务政策法律宣讲，累计举办培训会超20场，培训累计20万人次。落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展科技系统国家工作人员学法考法，根据科技部统一安排开展为期2天的“科技行政执法理论知识和业务能力培训班”，切实提高政府工作人员特别是领导干部依法行政的能力和水平，全省科技系统1618人参加学法考法，学分达标率100%，参考率100%，通过率100%。

七、健全监督制约体系

围绕加强政治机关建设、落实全面从严治党主体责任和监督执纪、改革科研项目和经费管理、加强干部队伍建设和教育监督等方面，构建形成权力监督制约大格局。进一步完善政府信息公开工作机制，加强信息发布审核，确保信息安全。按照《主动公开基本目录》，主动公开相关信息，依法答复信息公开申请，做好重大文件发布解读和宣传，不断提高政府工作透明度。完善投诉举报工作机制，畅通信访举报渠道，妥善处理投诉举报和信访案件，积极化解矛盾纠纷。回应社会关切，认真答复政府网、厅长信箱等网民留言，对公众咨询加强政策解读和回应，确保不出现逾期办理的情况。高质量完成人大建议、政协提案办理。

八、强化法治工作条件保障

实现自建系统与“湖南一件事一次办”政务系统顺利对接，厅政务旗舰店完成建设并投入运行。全省第一批完成数据无缝对接。加强协调调度，压实工作责任，按质按量按期完成“湘易办”项目建设有关任务。持续推进政务数据共享开放，积极开展“湖南科技云”平台建设，拟聚焦全省科技创新管理数字化、智能化需求，紧扣“流程再造”“数字智治”，构建覆盖全省、上下联动、横向协同的科技创新管理一体化平台。加大经费投入，配齐执法全过程记录硬件设备、设施和工作场所。充分发挥公职律师和法律顾问的决策咨询作用，为合法性审查、公平竞争审查持续提供法律咨询意见建议，全年共出具63份法律意见书及合法性审查意见，为行政决策提供专业支撑。