近日，省商务厅联合省财政厅，聚焦中小微外贸企业融资需求，出台实施《湖南省中小微外贸企业出口便利优惠融资办法》（湘商贸〔2023〕6号）（以下称《融资办法》），现将有关内容解读如下：

一、起草背景

自2016年起，省商务厅、省财政厅针对中小微外贸企业履行出口订单的融资需求、出口信保保单的融资功能和中小微企业“轻资产”的特点，在全国率先推出“外贸财银保”政策——《湖南省中小微外贸企业出口融资无抵押式担保+银行优惠贷款暂行办法》（湘财外〔2016〕30号）。经过不断实践和完善创新，该项优惠政策的合作队伍逐步扩大至10家银行、12家担保公司、2家出口信保公司，服务范围覆盖了全省14个市州，年度融资规模增长至10亿元，有效缓解了我省中小微外贸企业“融资难、融资贵、融资慢”问题。为深入贯彻落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（湘政办发〔2023〕4号）等文件精神，在充分总结前期政策执行情况的基础上，为进一步增强中小微外贸企业融资服务，切实推进全省进出口稳规模、优结构，省商务厅牵头起草了《融资办法》。

二、总体考虑

《融资办法》的起草，是对原有政策的“再完善、再创新、再赋能、再出发”，充分体现“降本增效”的目标导向。政策在继续为外贸企业提供无抵押式“出口订单融资”“出口信保保单”融资服务的同时，引导合作担保公司降低担保费率至1%以内。同时，通过取消风险补偿金的启动门槛，进一步激发提升金融机构服务中小微外贸企业的积极性。

三、主要内容

《融资办法》通过设立风险补偿金，按规定补偿合作金融机构开展外贸企业出口便利优惠融资业务而承担的风险损失，引导合作金融机构降低门槛、为中小微外贸企业提供无抵押融资服务。《融资办法》包含“中小微外贸企业无抵押担保出口订单融资办法”“中小微外贸企业无抵押出口信保保单融资办法”两个子办法。其中：中小微外贸企业无抵押担保出口订单融资，是指合作担保机构和银行根据中小微外贸企业出口订单需求，为其提供无资产抵押增信担保及融资。中小微外贸企业无资产抵押出口信保保单融资，是指银行在以出口企业投保出口信用保险并将保单赔款权益转让给银行的前提下，无需再提供其他资产抵押担保，由银行向企业提供的条件优惠、手续简便的短期出口信保项下贸易融资业务。